加强廉政风险防范意识

2018年3月1日中山债权债务清算律师 http://www.yzzhqzwls.com/

　　今年以来，中央芭蕾舞团积极查找廉政风险点，形成廉政风险防范机制，保证和促进了全团各项工作的顺利推进和开展。
　　完善规章制度，用制度管人、按制度办事
　　廉洁从政，强化拒腐防变意识，是中央芭蕾舞团领导班子建设的一项重要内容。中央芭蕾舞团领导班子在日常工作中，坚持集体领导和分工负责、述职述廉、民主生活会3项工作制度，自觉接受群众监督。通过定期集中学习、党员领导干部民主生活会和过双重组织生活等方式，使各级干部牢固树立为官清廉和廉生威的思想。同时，制定了《中央芭蕾舞团党委党风廉政建设责任制》、《基建工作管理制度》等规定，不断完善规章制度，加大监管力度，严格审批制度。依靠制度管人、管事，个人不决定大额度资金使用、不决定重大项目投资制度，基本上形成了规范有序、相互制约、层层把关的管理机制。
　　在所有廉政建设工作中，基建工程无疑风险点最高。中央芭蕾舞团基建工作隶属于后勤服务中心。为加强管理，不断建立健全基建工作制度，对基建项目或正式报批的新建、扩建、改造、设备更新项目，中央芭蕾舞团都坚持了由团领导班子集体决策，后勤服务中心具体实施。同时，项目实行法人负责制，控制工程投资。在项目实施过程中，由后勤服务中心主任作为基建负责人负责工程项目全过程管理。在涉及工程招投标、设备选型定货等重大决策时，都有团领导及纪检人员参加。
　　在涉及工程建设招投标方面，严格按照国家和文化部相关规定，属于政府采购标的范围内的项目，一律委托国家机关政府采购中心进行。对于标的额较低、达不到采购中心招标限度的项目，参照招标程序，在不少于3家投标单位之中进行集体评选，最后确定中标单位。
　　基建工作人员实行严格的项目负责制，严格权利与责任，工程过程中一般事项的决策由基建负责人会同一个以上工作人员及监理人员商讨并达成共识后决定;对于工程管理、施工中的关键技术和问题，都要集体商议处理方案。
　　同时，明确规定中央芭蕾舞团所有与基建工作有关联的人员一律不得介绍、推荐自己的亲朋参与工程工作。在施工过程中，坚决杜绝滥用职权及吃、拿、卡、要承包商的行为。
　　由于采取了以上一些措施，使得中央芭蕾舞团近几年来完成的好几个上千万元的基建项目工程，如新建舞美楼、马驹桥影视基地等，都做到了手续齐全、账目相符、程序正规、质量一流，多次受到文化部领导的表扬。

　　政府采购也是中央芭蕾舞团这次查找廉政风险的重点。纵观近几年的工作，制度坚持上是好的，执行上虽然没有发现和出现过问题，但在采购后的保管和使用上却忽视了管理。为此，中央芭蕾舞团坚持完善物品的保管、使用制度，凡属各部门或部门内工作人员共用的办公用品(设备)指定专人负责保管。
　　针对有人提出的对外租借物品器材有时比较松散的现象，中央芭蕾舞团要求舞台部门制定租赁器材的两级管理制度，即如有单位或个人租赁本队灯光、音响及装置器材，须在不影响剧团正常排练、演出的前提下，先由部门主管核实对方是否有专业技术人员操作，并确保器材使用的完好性后上报队领导，由队领导核实后，再上报主管团领导，经团领导签字同意后，由队领导制定、签署使用协议，经双方认同后方可租赁。
　　注重思想教育，建设一支为政清廉的干部队伍
　　由于全团各部门一把手主要是党员干部，他们的政治素质、工作能力直接关系到中央芭蕾舞团建设大局，因此，团领导班子对《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《廉政准则》等有关廉政规定的学习抓得很紧，不断强化廉洁奉公、廉洁自律的意识。
　　同时，团党委坚持把对党员的教育、管理和监督作为党建工作的重点。以建章立制、转变作风、提高工作效率为重点，求真务实，扎实工作，努力做到勤政为民、廉政兴团，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想基础。
　　在中央芭蕾舞团舞美业务楼施工招标时，团纪委对招投标工作进行现场监督，无一人推荐亲友的建筑、装饰公司，基建工程全部按《国家招投标法》执行，确保了招投标工作的公正、公开、公平。在施工过程中，领导班子成员经常在休息日察看、了解工程进度和工程质量，慰问基建工作人员。
　　树立风清气正的团内风气，营造良好的艺术氛围
　　经过半个世纪的洗礼，特别是改革开放以来，中华文化走向世界，使得中央芭蕾舞团在国内外享有较高声誉，越来越多的舞蹈人才渴望进入中央芭蕾舞团工作。
　　剧团每年招收新人时，有些家长为了使孩子能够进团，总会想方设法地找关系托人、送礼。为此，团领导严格按照事业单位公开招聘条例办事，做到了不接受礼包，不接受吃请，不降低录用标准，得到了广泛的赞誉。对于每年的职称评审工作，全团也已形成了进中央芭蕾舞团、评职称都要靠个人素质能力来说话的基本原则和共识。

　　中央芭蕾舞团位居北京城南一角，地方虽然不大，但一踏进中央芭蕾舞团大楼就能看到一片繁忙的艺术生产景象：朗朗的琴声、翩翩的舞姿，好像很少受到外界的干扰，俨然是芭蕾艺术的一方净土。总结其原因可发现：
　　一是自2001年以来，结合全团的实际情况，中央芭蕾舞团进一步将演职人员“签约制”完善为“聘任制”。“聘任制”的前提就是每年对全团所有演职员进行业务考核和年终考核，考核达标则聘，不达标则转岗或者辞退。特别是对演员队的业务考核，已坚持了10多年，这在中直院团中也是比较少见的。近几年来，中央芭蕾舞团坚持对演员的业务进行考核，演员竞争上岗的风气起来越浓，从而保持了中央芭蕾舞团朝气蓬勃的生命力。
　　二是不断加强制度建设和督促检查工作。从严管理、从严监督，逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
　　三是注重人才的培养。加强对人才的培养是剧团可持续发展的基础。近年来，中央芭蕾舞团不断改善工作环境和收入，调动广大演职员的积极性。建立演员奖励基金，想方设法地解除演职人员的后顾之忧，并不断培养新生力量，选送有潜质的演员到国际大赛中争金夺银，从而使优秀人才能够迅速成长，脱颖而出。
　　四是高度重视反腐倡廉工作。按照文化部的统一部署，中央芭蕾舞团对本单位在基建工程招投标、政府采购和业务活动中可能发生的违反市场规则的不正当交易问题以及利用工作之便收受回扣、手续费归个人所有的受贿行为，能够经常性地开展自查自纠，完善责任制，营造两袖清风、昂扬向上的团内风气。
　　对于以后的工作，中央芭蕾舞团将根据文化部2010年党风廉政建设工作会议的精神和文化部领导蔡武、李洪峰在会议上的讲话，以及其他兄弟单位介绍的经验，认真加以学习和贯彻，同时，继续深入查找在党风廉政建设方面存在的薄弱环节，进一步加强对党员领导干部廉洁自律的督促检查。同时，狠抓落实，确保对廉政风险点制定的措施能落实到每一个环节中去。并结合每年对处级以上领导干部廉洁自律情况的督促检查，在向本部门工作人员作述职报告时增加述廉内容，在一定范围内进行民主测评，坚持对中层领导干部任职前进行廉政谈话制度等，待条件成熟时，对管钱、管物的干部实行轮岗，拓宽报告个人有关事项制度和收入申报制度的人员范围。此外，不断探索党风廉政学习教育的新途径。除适当组织党员领导干部听报告、外出参观外，还将利用现代化的传播手段，加强学习教育的针对性。如通过本团局域网发送中央的有关文件规定、节假日发送手机提醒的短信息等，以便大家认真学习，加深理解。