取消养老双轨制，明确了养老制度“并轨”大方向

2017年3月8日中山债权债务清算律师 http://www.yzzhqzwls.com/

无论是退休还是离休或者是退职，他们都是为社会奉献了其毕生的才华，那他们就不能享受不同的养老待遇，取消养老双轨制也是为了更好的维护社会的稳定。

【享受养老保险的条件是什么】社会老龄化越来越严重，但是社会的养老保险制度却稍显滞后。我国的基本养老保险制度实行双轨制，这在一定程度上造成了退休人员的收入差距。因为对于享受养老保险的人员而言，他们享受养老保险的条件是一样的，具体为：

我国劳动者享受基本养老保险的条件因劳动者退出劳动领域的原因分为退休、离休和退职而有所不同。

1、因退休而享受基本养老保险待遇的条件

参保人员享受基本养老金的年龄条件是：

（1）根据国发[1978]104号文件规定，参保单位男职工年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。

（2）根据国发[1978]104号文件和劳社部发[1999]8号文件规定，国有企业和城镇县以上集体企业职工，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作达到规定的工作年限（从事高空和特别繁重体力劳动的工作满10年，从事井下和高温工作满9年，从事有害身体健康工作满8年），男年满55周岁，女年满45周岁。

（3）根据劳社部发[2001]20号文件规定，参加基本养老保险的城镇个体工商户和灵活就业人员、农民合同制职工，男年满60周岁，女年满55周岁。

（4）根据国经贸企改[1999]301号文件、领导小组文件[2000]15号、国发[1994]59号、国发[1997]10号等文件规定，列入国务院批准的全国破产项目的破产企业职工，男年满55周岁，女工人年满45周岁，女干部年满50周岁。

（5）按照中办发[2000]11号文件规定，因资源枯竭而关闭破产的中央所属核工业矿、原中央所属现已下放地方管理的煤矿及有色金属矿、地处深山职工再就业困难的三线企业（原国防科工委[1984]计研字第1239号文件确定的名单中未实施三线调迁的企业），其企业全民所有制职工（含劳动合同制职工）男年满55周岁、女工人年满45周岁、女干部年满50周岁，从事提前退休工种工作并达到规定的工作年限的职工，男年满50周岁，女年满40周岁。

享受按月基本养老金的条件：参保人员达到国家规定的领取基本养老金的年龄条件、按规定履行了缴费义务且缴费年限（含视同缴费年限）累计满十五年的人员由社会保险经办机构按月发放基本养老金。

2、因离休而享受基本养老保险待遇的条件

凡具有下列情况之一，并且达到法定离休条件均可享受离休养老保险待遇：

（1）1949年9月30日以前参加中国共产党领导的革命军队；

（2）1949年9月30日以前在解放区参加革命工作并脱产享受供给制和包干制待遇；

（3）1949年9月30日以前在敌占区从事革命工作；

（4）1948年底以前在解放区参加革命工作，并享受当地人民政府制定的薪金制待遇；

上述老干部男60岁，女55岁，可以离休，享受离休养老保险待遇。

3、因退职而享受基本养老保险待遇的条件

非因工负伤、并经劳动能力鉴定委员会鉴定、完全丧失劳动能力且不符合退休年龄条件或工龄条件或其它退休条件的参保人员，应当退职，享受基本养老保险待遇。

【取消养老双轨制】人社部副部长胡晓义表示，养老金制度实行“并轨”大方向明确。所谓“并轨”不是简单把机关事业单位退休制度并入企业养老保险制度，而是朝着一个共同的方向改革和推进，最终取消“双轨制”。

人社部副部长的论述，明确了养老制度“并轨”大方向，并非简单的合并，而是最终取消“双轨制”。这个观点虽然看上去很不错，但过于含糊不清。其实，无论是“并轨”还是取消“双轨制”，都要遵循公平合理的原则，建立统一的养老制度，缩小养老金收入差距。

取消养老保险（放心保）“双轨制”不能光有大方向，还要有明确的时间表。如果仅用“逐步实现”、“循序渐进”等模糊不清的字眼，却没有实施细则和具体期限，即便是所谓的顶层设计，也无济于事，仍然是在有意糊弄公众罢了。事实上，养老保险“双轨制”改革已历时十多年，但主要着力于企业养老金水平的提高，阻力最大的机关事业单位却迟迟未动，以致“双轨制”造成的收入差距越来越大。